Zgromadzenia publiczne

Opis:

Zgromadzeniem jest zgrupowanie co najmniej 15 osób, zwołane w celu wspólnych obrad lub w celu wspólnego wyrażenia stanowiska.

Każdy może korzystać z wolności pokojowego zgromadzenia się. Zgodnie z ustawą prawo organizowania zgromadzeń przysługuje osobom mającym pełną zdolność do czynności prawnych, osobom prawnym, innym organizacjom a także grupom osób.

W zgromadzeniach nie mogą uczestniczyć osoby posiadające przy sobie broń, materiały wybuchowe, wyroby pirotechniczne lub inne niebezpieczne materiały lub narzędzia.

Przepisy ustawy nie dotyczą zgromadzeń:

1. Organizowanych przez organy państwa lub organy samorządu terytorialnego

2. Odbywanych w ramach działalności kościoła katolickiego, innych kościołów oraz związków wyznaniowych.

Organ gminy zakazuje zgromadzenia publicznego jeżeli:

1. Jego cel lub odbycie sprzeciwiają się ustawie z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 397 ze zm.) lub naruszają przepisy ustaw karnych.

2. Odbycie zgromadzenia może zagrozić życiu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach.

Wymagane dokumenty

Zawiadomienie o zamiarze zorganizowania zgromadzenia publicznego, które powinno zawierać:

• imię, nazwisko, datę urodzenia, adres organizatora oraz nazwę i adres osoby prawnej lub innej organizacji, jeżeli w jej imieniu organizuje on zgromadzenie,
• imię, nazwisko, datę urodzenia, 1 zdjęcie i adres przewodniczącego zgromadzenia
• cel i program oraz język, w którym będą porozumiewać się uczestnicy zgromadzenia,
• miejsce i datę, godzinę rozpoczęcia, przewidywaną liczbę uczestników oraz projektowaną trasę przejścia ze wskazaniem miejsca jego rozpoczęcia i zakończenia, jeżeli przewiduje się zmianę miejsca w czasie trwania zgromadzenia,
• określenie planowanych przez organizatora środków służących zapewnieniu pokojowego przebiegu zgromadzenia oraz środków, o których dostarczenie zwraca się do organu gminy.

Organizator zgromadzenia publicznego na terenie Gminy Majdan Królewski zobowiązany jest złożyć zawiadomienie najpóźniej 3 dni robocze przed jego zwołaniem, a najwcześniej 30 dni przed datą zgromadzenia.

Przewodniczącym jest organizator zgromadzenia, chyba że inna osoba zgodzi się, w formie pisemnej, na przekazanie jej obowiązków przewodniczącego.

Zgoda stanowi załącznik do zawiadomienia.

Opłaty

Zawiadomienie nie podlega opłacie skarbowej.

Termin i sposób załatwienia

Zawiadomienie o zgromadzeniu publicznym podlega badaniu jego zgodności z prawem oraz w aspekcie zagrożenia życia, zdrowia lub mienia w znacznych rozmiarach.

Podstawa prawna

- Ustawa z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 397 ze zm.),

- Wyrok Trubunału Konstytucyjnego z dnia 18 września 2014r. sygn. akt K 44/12 (Dz. U. z dnia 3 października 2014r. poz. 1327).

Tryb odwoławczy

Wydanie zakazu zorganizowania zgromadzenia publicznego następuje jeżeli:

• jego cel lub odbycie sprzeciwiają się ustawie z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 397 ze zm.) lub naruszają przepisy ustaw karnych,
• odbycie zgromadzenia może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach,
• jeżeli organizator zgromadzenia pomimo wezwania nie dokonał we właściwym terminie zmiany czasu lub miejsca zgromadzenia albo trasy przejścia uczestników.

Od decyzji zakazującej zorganizowanie zgromadzenia publicznego organizatorowi przysługuje prawo wniesienia odwołania do Wojewody Podkarpackiego, które wnosi się bezpośrednio w terminie 24 godzin od otrzymania decyzji.

Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji.

Inne informacje

Zgromadzeniem jest to zgrupowanie osób, zwołane w celu wspólnych obrad lub w celu wspólnego wyrażenia stanowiska, organizowane na otwartej przestrzeni dostępnej dla nieokreślonych imiennie osób.

W trakcie trwania zgromadzenia jego przewodniczący jest zobowiązany do nieprzerwanego posiadania elementów wyróżniających, w tym identyfikatora.

Zgromadzenie może być rozwiązane przez delegowanego przez Wójta pracownika Urzędu Gminy Majdan Królewski, jeżeli jego przebieg zagraża życiu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach, lub gdy narusza przepisy ustawy albo przepisy ustaw karnych, a przewodniczący, uprzedzony o konieczności rozwiązania zgromadzenia, wzbrania się to uczynić.

Rozwiązanie zgromadzenia przez przedstawiciela organu gminy następuje przez wydanie decyzji ustnej podlegającej natychmiastowemu wykonaniu, poprzedzonej trzykrotnym ostrzeżeniem uczestników zgromadzenia o możliwości jego rozwiązania, a następnie ogłoszonej przewodniczącemu lub w przypadku niemożności skontaktowania się z nim ogłoszonej publicznie uczestnikom zgromadzenia.

Decyzję powyższą doręcza się organizatorowi na piśmie w terminie 72 godzin od jej podjęcia.

Organizatorowi oraz uczestnikowi zgromadzenia publicznego przysługuje prawo odwołania się od decyzji w sprawie rozwiązania zgromadzenia, w terminie 3 dni od dnia rozwiązania zgromadzenia.

Sankcje karne dotyczące naruszenia prawa o zgromadzeniach określają przepisy Kodeksu wykroczeń. Sankcje te mogą dotyczyć osób, które:

a) przeszkadzają lub usiłują przeszkodzić w organizowaniu lub przebiegu nie zakazanego zgromadzenia,

b) zwołują zgromadzenie bez wymaganego zawiadomienia albo przewodniczą takiemu zgromadzeniu lub zgromadzeniu zakazanemu,

c) przewodniczą zgromadzeniu po rozwiązaniu go przez przewodniczącego lub przedstawiciela organu gminy,

d) bezprawnie zajmują lub wzbraniają się opuścić miejsce, którym inna osoba lub organizacja prawnie rozporządza, jako zwołujący lub przewodniczący zgromadzenia,

e) bierze udział w zgromadzeniu posiadając przy sobie broń, materiały wybuchowe, wyroby pirotechniczne lub inne niebezpieczne narzędzia.